近日，娱乐圈风波不断，
而在接连有明星八卦爆出之时
今天，一项关于
加强“饭圈”乱象治理的通知发出，
“饭圈”将迎来“地震”。
1月27日，中央网信办秘书局发布关于进一步加强“饭圈”乱象治理的通知。通知称，为重拳出击解决“饭圈”乱象问题，将落实取消明星艺人榜单、严管明星经纪公司、严禁呈现互撕信息、不得诱导粉丝消费、严控未成年人参与等十项工作措施。
此消息一经发出
不少网友拍手叫好
一些“饭圈女孩”更是表示
可以更加开心纯粹地追星了
对照最近发生的几起热点事件
此次推行的十项举措究竟意味着什么？
国家的整治行动释放了怎样的信号？
上海法治报记者邀请了
娱乐法领域的专家学者
从专业视角进行解析。
粉丝拉踩大战，明星下场反省
近日，关于赵丽颖与王一博的粉丝“大战”可谓一石激起千层浪，起因要追溯到二者的“二搭”（第二次搭档合作）传闻开始。
此前，有网络传言赵丽颖与王一博将会合作出演某电视剧，虽然并无官方明确消息，但部分赵丽颖极端粉丝并不支持，纷纷换上抵制头像，带上话题，以示抗议。
1月22日，@赵丽颖全球粉丝后援会 官方账号发布长文，宣布“四点意见”，声称“拒绝二搭是全体粉丝的核心诉求……坚决抵制……坚决切割”。部分王一博粉丝也下场“互撕”，甚至上升到攻击偶像本身，发展成一场网络说战。
随着后援会发博道歉，微博进行禁言、关闭账号的处罚，明星本人下场发文，深刻反省之后，这场闹剧也暂告一段落。
其实，这起事件只是饭圈“说战”中的一例，娱乐圈中，各家粉丝之间的矛盾纷争屡见不鲜，粉丝出于自己的考虑试图干预明星的工作与合作直至场面失控，身为明星与经纪公司是否存在管理不当？粉丝行为偶像应该买单吗？这些问题的解决在本次整治措施中透露出了答案。
“通知”中指出，“严管明星经纪公司”“规范粉丝群体账号”“严禁呈现互撕信息”，其中涉及“加强对明星粉丝团、后援会等账号的管理，要求粉丝团、后援会账号必须经明星经纪公司（工作室）授权或认证，并由其负责日常维护和监督。”
星娱乐法创始人、上海正策律师事务所娱乐法律师李振武指出，需要授权与认证，意味着经纪公司必须进行管理，此后明星工作室不再能以粉丝行为无法管束为由逃避责任。
此外，通知里还指出“切实履行管理责任，及时发现清理‘饭圈’粉丝互撕谩说、拉踩引战、造谣攻击等各类有害信息，从严处置违法违规账号，有效防止舆情升温发酵。对发现不及时、管理不到位的网站平台从重处罚。”李振武指出，身为网站平台方，今后也不能再进行“懒政”，“要恶意流量，吃人血馒头”如果不及时管理将会受到处罚。
打榜、集资，真金白银堆出人气偶像
1月26日，一则“爱奇艺将取消未来几年偶像选秀节目”的新闻登上了微博热搜，火爆数年的选秀节目也逐渐走向下坡路。而在几个月前，选秀节目《青春有你3》中粉丝后援会为给偶像打榜投票大量购买牛奶倾倒的事件曾经遭到痛批。
而在一些偶像团体中，出专辑时各家粉丝的购买数量往往隐喻着自己爱豆的商业价值，因此为了销量排名争得“头破血流”也是“兵家常事”。为了出道名次而大量购买，为了冲击榜单而集资众筹，用真金白银“砸出”人气偶像，这种现象在饭圈中很是常见。
针对集资应援，关注娱乐法研究的上海市信本律师事务所高级合伙人袁源律师指出，粉丝无法确认“应援费用”的具体总额和实际用途，是否与自身本意相符合；负责管理这笔费用的人员，粉丝无法核实其真实身份；“应援费用”的具体管理和操作流程也是不透明化的，因此存在一定的法律风险。
记者注意到，此次关于整治措施的通知中，针对此类情况“不得诱导粉丝消费”“规范应援集资行为”做了相关规定，“不得对粉丝个人购买产品的数量或金额进行排行，不得设置任务解锁、定制福利、限时PK等刺激粉丝消费的营销活动”“及时发现、清理各类违规应援集资信息”……正如网友所说，一些浪费生命的无效内卷得以摆脱。
整治乱象，对症下药
其实早在2023年1月15日起，中央网信办就在全国范围内开展为期2个月的“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动，重点打击了5类“饭圈”乱象行为。除了上述关于应援集资、高额消费与互撕谩说、拉踩引战以外，鼓动“饭圈”粉丝攀比炫富、奢靡享乐等行为；号召粉丝、雇用网络水军、“养号”形式刷量控评等行为；通过“蹭热点”、制造话题等形式干扰舆论，影响传播秩序行为等“饭圈”乱象都在打击范围内。
华东政法大学知识产权法律与政策研究院杨勇研究员长期关注并研究娱乐圈乱象问题，他说：“今天专门列出的10项措施，其实就是针对之前5类乱象开出的‘药方’。”从现状及问题上看，乱象根源来自于平台设置了很多的社群、榜单，粉丝为了明星在平台内引战、消费，平台和明星工作室为了赚钱和热度放纵粉丝的行为。
杨勇认为，这导致了以下问题：1.在网络言论秩序方面：粉丝集体行动，在网络上互撕谩说、拉踩引战，甚至寻衅滋事；2.在网络经济秩序方面：粉丝无节制消费，大量集资链接以及定制福利、限时PK等刺激粉丝消费等。
袁源指出，饭圈中人肉搜索、造谣攻击、网络暴力、挑动对立、干扰舆论等乱象，从法律层面来说，民事角度可能会涉及到对人身权益的侵害，包括名誉权、隐私权等；刑事上，实施者如果是通过非法方式获得个人信息的，还有可能涉嫌侵犯公民个人信息罪。以及在治安管理上，如果出现偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私行为的，可能会被处以罚款、拘留。
“此次十条工作措施的发布，一方面是对‘饭圈’乱象的严重程度及近期相关话题引发舆论的及时反应，另一方面是从国家层面向社会发出‘治理信号’，直面饭圈、娱乐圈和资本的盘根交错，联合各个部门、协会等管理机构，打出去家级的组合拳。”袁源说道。
杨勇也认为，此次整治并不意外。“从表面看，饭圈是‘明星+流量’粉丝经济模式，其实本质上，是互联网平台和资本制定的游戏规则，饭圈固然有陋习，但背后资本和利益相关才是问题之源。”
杨勇表示，此次整治，打出了组合拳，打击了围绕饭圈消费所形成的灰色、黑色产业链，明确了明星艺人经纪公司等行业从业者应尽的社会责任，压实了网站平台的主体责任，相信能够形成长效机制。
附：关于进一步加强“饭圈”乱象治理的通知
“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动开展以来，各地落实有关工作要求，围绕明星榜单、热门话题、粉丝社群、互动评论等重点环节，深入整治“饭圈”乱象问题，取得了一定成效。为进一步加大治理力度，压紧压实网站平台主体责任，切实突破重点难点问题，不断巩固和扩大专项行动成果，重拳出击解决“饭圈”乱象问题，现就有关工作措施通知如下。
1.取消明星艺人榜单。取消所有涉明星艺人个人或组合的排行榜单，严禁新增或变相上线个人榜单及相关产品或功能。仅可保留音乐作品、影视作品等排行，但不得出现明星艺人姓名等个人标识。
2.优化调整排行规则。在音乐作品、影视作品等排行中，降低签到、点赞、评论等指标权重，增加作品导向及专业性评价等指标权重。不得设置诱导粉丝打榜的相关功能，不得设置付费签到功能或通过充值会员等方式增加签到次数，引导粉丝更多关注文化产品质量，降低追星热度。
3.严管明星经纪公司。强化网站平台对明星经纪公司（工作室）网上行为的管理责任，制定相关网上运营规范，对账号注册认证、内容发布、商业推广、危机公关、粉丝管理等网上行为作出明确规定。强化明星经纪公司（工作室）对粉丝群体的引导责任，对引发粉丝互撕、拉踩引战的明星及其经纪公司（工作室）、粉丝团，对其账号采取限流、禁言、关闭等措施，同时，全平台减少直至取消相关明星的各类信息发布。
4.规范粉丝群体账号。加强对明星粉丝团、后援会等账号的管理，要求粉丝团、后援会账号必须经明星经纪公司（工作室）授权或认证，并由其负责日常维护和监督。未经授权的个人或组织一律不得注册明星粉丝团账号。
5.严禁呈现互撕信息。切实履行管理责任，及时发现清理“饭圈”粉丝互撕谩说、拉踩引战、造谣攻击等各类有害信息，从严处置违法违规账号，有效防止舆情升温发酵。对发现不及时、管理不到位的网站平台从重处罚。
6.清理违规群组版块。持续解散以打投、应援、集资、控评、八卦、爆料等为主题的粉丝社区、群组，关闭易导致粉丝聚集、交流打榜经验、讨论明星绯闻、互相做任务刷数据的版块、频道等，阻断对粉丝群体产生不良诱导甚至鼓励滋事的渠道。
7.不得诱导粉丝消费。制定细化规则，对明星艺人专辑或其他作品、产品等，在销售环节不得显示粉丝个人购买量、贡献值等数据，不得对粉丝个人购买产品的数量或金额进行排行，不得设置任务解锁、定制福利、限时PK等刺激粉丝消费的营销活动。
8.强化节目设置管理。加强对网络综艺节目网上行为管理，不得设置“花钱买投票”功能，严禁引导、鼓励网民采取购物、充会员等物质化手段为选手投票。
9.严控未成年人参与。进一步采取措施，严禁未成年人打赏，严禁未成年人应援消费，不得由未成年人担任相关群主或管理者，限制未成年人投票打榜，明确明星粉丝团、后援会等线上活动不得影响未成年人正常学习、休息，不得组织未成年人开展各种线上集会等。
10.规范应援集资行为。及时发现、清理各类违规应援集资信息；对问题集中、履责不力、诱导未成年人参与应援集资的网站平台，依法依规处置处罚；持续排查处置提供投票打榜、应援集资的境外网站。
各地要进一步提高政治站位，切实增强责任感、使命感、紧迫感，从维护网上政治安全和意识形态安全、营造清朗网络空间的高度认识和推进“饭圈”乱象治理工作。要第一时间部署落实，进一步分解措施，制定细化实施方案，督促属地网站平台切实抓好落实。
中央网信办秘书局
2023年1月25日
整理 | 张旭凡
部分新闻素材综合自话匣子、北京日报、网信中国返回搜狐，查看更多
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