狗咬女童警不敢抓 这警察还有用吗？

四川崇州2岁女童的狗咬伤一事，引起了人们对文明养犬问题的重视。随之而来的，是全国多个地方都开始掀起了打狗的热潮。

打狗潮引起的争议

执法人员见到流浪狗、未拴绳的狗，直接抓捕。甚至有网友表示，有的地方抓到流浪狗直接打死。力度之大，前所未见。

当四川崇州女童被狗咬伤的视频一曝出时，网友们纷纷表达自己对狗患的深恶痛绝，以及对不文明养犬行为的谴责。

然而，当各地的打狗行动开展起来之后，争议也随之而来。有鼓掌支持的，也有质疑反对的。

运动式执法能解决问题吗？

先声明一下，旺仔不是爱狗人士，家里也不养狗，起这个网名和狗无关

其实，打狗热潮的出现早在旺仔的预料之中。相信大家都很熟悉这样的套路：一旦某个影响较大的事件发生后，相关部门制定的后续措施中，大多都会包括这么一条：

加大对某某问题的查处力度，从xxxxxx开始，开展为期xxxxx的集中整治活动。

无锡执法人员进店抓狗引起不少反对

旺仔不否认，这样的整治活动的确能在短时间内，起到立竿见影的效果。至少最近这一段时间，遛狗的人肯定不敢再不拴绳了。

然而，运动式执法注定无法长久。人家职能部门也很忙的，长期保持对某一问题投入巨大的精力，做不到也不现实，别的工作还干不干了？

因此，这样的结局也很常见：集中整治活动结束后，很快风平浪静，一切照旧。

靠运动式执法，能治标，但治不了本。能暂时缓解，但无法长期保持。

恶犬伤人事件为何屡屡发生？

狗伤人的事件为什么屡屡发生？八个字：执法不严、违法不究。

治狗患，关键在于管人，而非管狗。全国绝大多数城市，都有自己的《养犬管理条例》，主要内容基本大同小异。养狗要办证、遛狗要拴绳、禁养大型犬、烈性犬，我相信每个地方都有这样的明文规定。但是执行情况呢？

至少在旺仔所在的城市，遛狗不拴绳的现象是比比皆是，在中心城区，大型犬、烈性犬也并不少见。几乎没见过有人管。

养犬条例为何难落实？很多人会指责，相关职能部门不作为。实事求是的说，未必是他们真的懒政。

养犬条例的执法单位多为公安部门，辖区派出所。然而，派出所的人手很有限，事情又繁杂，能投入到养犬管理上的力量是很有限的。这就导致养犬管理，处在一种主要靠自觉的状态。

如何彻底解决狗患？

旺仔认为，建立对养犬管理的长效监管机制，必须让物业承担管理责任。

物业公司本来就有义务对小区内的养犬行为进行管理，以保护小区业主的安全。但现实中，很多物业以各种理由推卸责任。

比如四川崇州女童被狗咬伤事件，事情刚曝出时，物业公司的说法是：

我们也接到过很多业主投诉，遛狗不拴绳的情况多的很，但是我们管不了，要靠业主自觉。

这明显是在推卸责任。

涉事小区物业称“管不了”

有人会说，物业公司没有执法权，想管确实也管不了。物业公司确实没有执法权，但是对不文明养犬行为进行调查取证，主动配合公安机关对狗主人进行处罚可以做到吧？

旺仔建议，物业在日常工作中，发现有不文明养犬且不听劝阻的业主，可以固定证据上报辖区派出所，再由公安机关直接对当事人进行处罚。

将日常巡查和调查取证的责任，交给物业公司来完成，可以明显降低公安机关的工作量，使严格监管成为可能。

另外，地方的养犬管理条例中，也应当增加对不负责任的物业公司的处罚条款，以督促物业认真履责。

同时，公安机关加强执法力度，切实做到严格执法。

这样的机制如果能建立起来，是否可以更加有效的解决狗患问题呢？