关税是地方税还是中央税，关税的征收主体是谁关税作为国家税收体系中的重要组成部分，其征收主体和归属问题一直是纳税人关注的焦点。我们这篇文章将详细解析关税的性质、征收主体、管理权限以及使用范围，帮助你们全面理解关税在财政体系中的地位。我们这篇

关税是地方税还是中央税，关税的征收主体是谁

关税作为国家税收体系中的重要组成部分，其征收主体和归属问题一直是纳税人关注的焦点。我们这篇文章将详细解析关税的性质、征收主体、管理权限以及使用范围，帮助你们全面理解关税在财政体系中的地位。我们这篇文章内容包括但不限于：关税的法律定义与性质；关税的征收主体与管理机构；中央税与地方税的区别；关税收入的分配与使用；关税政策的影响因素；常见问题解答。

一、关税的法律定义与性质

根据《中华人民共和国关税法》，关税是指国家对进出关境的货物、物品征收的一种流转税。关税具有以下显著特征：1) 以货物和物品的跨境流动为征税前提；2) 由国家海关负责具体征收；3) 属于中央财政固定收入；4) 具有较强的宏观调控功能。

从税收分类上看，关税属于间接税范畴，其税负最终由消费者承担。与其他税种不同，关税不仅具有财政功能，还承担着保护国内产业、调节进出口贸易等重要政策职能。这种双重属性决定了关税在税收体系中的特殊地位。

二、关税的征收主体与管理机构

我国关税的征收主体明确为中央政府，具体由海关总署及其下属各海关负责征管工作。海关作为国务院直属机构，代表国家行使关税征管权，执行国家统一的关税政策和法律法规。

在管理架构上，全国海关实行垂直领导体制，各地海关的人事、财务和业务均由海关总署直接管理，地方政府不得干预关税征管工作。这种管理体制确保了关税政策的全国统一性和执行效率。值得注意的是，尽管关税由海关征收，但海关本身并不享有税收收入的使用权，所有关税收入全额上缴中央国库。

三、中央税与地方税的区别

根据我国现行分税制财政体制，税收分为中央税、地方税和中央地方共享税三种类型。中央税是指税收收入和管理权限完全归属中央政府的税种，包括关税、消费税、车辆购置税等。地方税则是指收入和管理权限归属地方政府的税种，如房产税、契税等。

作为典型的中央税，关税具有以下特点：1) 政策制定权完全在中央政府；2) 收入全额纳入中央财政；3) 地方政府无权调整税率或减免税收；4) 征管工作由中央垂直管理机构负责。这种制度安排有利于维护国家关税政策的统一性和权威性。

四、关税收入的分配与使用

根据《中华人民共和国预算法》，关税收入全额纳入中央一般公共预算管理，主要用于以下方面：1) 国家重点建设项目；2) 对外经济贸易事业发展；3) 海关建设和运行经费；4) 国际债务偿还；5) 中央财政转移支付等。

在分配机制上，中央政府会根据经济发展需要和区域协调发展战略，通过财政转移支付等方式将部分关税收入返还给地方，支持港口建设、外贸发展等地方经济建设。但需要明确的是，这种转移支付属于中央财政的二次分配，不改变关税作为中央税的基本属性。

五、关税政策的影响因素

作为中央税种的关税，其政策制定主要受到以下因素影响：1) 国家经济发展战略需要；2) 国际贸易规则和对外承诺；3) 国内产业发展状况；4) 国际收支平衡状况；5) 外交政策考虑等。

中央政府会根据这些因素的变化，适时调整关税政策。例如，为促进产业升级，可能对高科技设备进口实施低关税；为保护国内弱势产业，可能对相关进口产品提高关税。这些政策调整都体现了关税作为中央税种在服务国家经济发展大局中的重要作用。

六、常见问题解答Q&A

地方政府是否可以获得关税收入？

根据现行制度，关税收入全额上缴中央财政，地方政府不能直接获得关税分成。但中央政府会通过转移支付、专项资金等方式，将部分关税收入用于支持地方外贸发展和港口建设。

进口环节增值税和关税有什么区别？

虽然都由海关征收，但进口环节增值税属于中央和地方共享税，其中75%归中央，25%归地方；而关税则是完全的中央税。此外，进口环节增值税可以抵扣，而关税一般计入货物成本。

自贸区内的关税政策有何特殊？

自贸区内实行特殊的关税政策，如保税、免税等优惠，但这些政策均由中央政府制定，地方政府没有自主调整权。自贸区内的关税征管仍由中央直属海关负责。

跨境电商零售进口的税收政策如何？

跨境电商零售进口需缴纳关税、增值税和消费税，其中关税税率一般按最惠国税率计征，且单次交易限额内可享受优惠。这些特殊政策均由国家统一制定。