常州发展政策解析：战略规划与未来展望常州作为长江三角洲重要城市和江苏省先进制造业基地，近年来通过系列创新性政策推动高质量发展。我们这篇文章将系统梳理常州"十四五"期间的核心发展战略，重点分析产业升级、科技创新、区域协同

常州发展政策解析：战略规划与未来展望

常州作为长江三角洲重要城市和江苏省先进制造业基地，近年来通过系列创新性政策推动高质量发展。我们这篇文章将系统梳理常州"十四五"期间的核心发展战略，重点分析产业升级、科技创新、区域协同等六大关键领域的政策导向："国际化智造名城"定位与产业政策；"两湖创新区"建设规划；新能源之都打造专项政策；人才强市战略实施细则；交通枢纽能级提升计划；民生保障与绿色发展。通过解读这些政策的内在逻辑和实施路径，帮助你们把握常州未来五年的发展脉搏。

一、"国际化智造名城"定位与产业政策

常州将"建设国际化智造名城"作为城市发展核心定位，2023年出台的《常州市智能制造三年行动计划》明确：

• 产业聚焦：重点发展高端装备、新能源、新材料等10大先进制造业集群
• 数字化转型：每年安排5亿元专项资金支持企业智能化改造和数字化转型
• 平台建设：规划建设智能制造公共服务平台20个以上

典型案例显示，中车戚墅堰所通过政策支持的智能工厂改造，生产效率提升35%，运营成本降低18%。这种"示范引领+普惠支持"的双轨政策模式，正在推动常州制造业整体转型升级。

二、"两湖创新区"建设规划

2022年启动的"两湖创新区"是常州"十四五"空间重构的战略支点：

通过"创新总部+制造业基地"的协同布局，政策着力破解科研与产业"两张皮"问题。目前创新区已引进中科院物理所长三角研究中心等32家新型研发机构。

三、新能源之都打造专项政策

常州2023年发布《新能源之都建设实施意见》，形成完整政策包：

• 产业链培育：对动力电池、光伏等关键环节给予最高2000万元奖励
• 应用推广：新建住宅100%预留充电设施安装条件
• 技术创新：设立50亿元新能源产业投资基金

政策推动下，2023年常州新能源产业产值突破6500亿元，动力电池产量占全国1/5，理想汽车等整车企业形成"葡萄串"效应。这种"全链条+场景化"的政策设计，正助力常州打造"发储送用"闭环体系。

四、人才强市战略实施细则

"龙城英才计划"升级版呈现三大政策突破：

1. 顶尖人才支持：对诺贝尔奖获得者等顶尖人才团队给予最高1亿元综合扶持
2. 青年人才保障
3. 技能人才培育：开展"技享龙城"专项行动，年培训10万人次