《国防科研试制费管理办法》解读：用途、管理与常见问题《国防科研试制费管理办法》是我国规范国防科研项目经费使用的重要法规文件，对保障国防科技研发工作的顺利开展具有重要意义。我们这篇文章将深入解析该管理办法的核心内容，包括试制费的定义、适用范

《国防科研试制费管理办法》解读：用途、管理与常见问题

《国防科研试制费管理办法》是我国规范国防科研项目经费使用的重要法规文件，对保障国防科技研发工作的顺利开展具有重要意义。我们这篇文章将深入解析该管理办法的核心内容，包括试制费的定义、适用范围、管理原则、具体使用规定等关键信息，帮助相关单位和科研人员更好地理解和执行政策。

一、国防科研试制费的定义与性质

国防科研试制费是指用于国防科研项目研制过程中，为验证技术方案可行性、获取试验数据而开展的样机（样品）试制、试验验证等活动的专项经费。这类经费具有以下特点：

1. 专用性：仅可用于与项目直接相关的试制试验活动，不得挪作他用

2. 阶段性：通常用于科研项目的工程研制阶段和技术验证环节

3. 风险性：允许探索性、创新性试制过程中的合理失败

4. 配套性：与科研项目其他类别经费（如设计费、材料费等）协同使用

二、适用范围与管理原则

1. 适用对象

本办法适用于中央财政拨款： - 装备预研项目 - 型号研制项目 - 技术基础项目 - 国防科技创新项目 中的试制试验经费管理

2. 管理原则

（1）专款专用原则：建立独立核算账户，确保经费使用符合项目目标

（2）全程控制原则：实行预算管理、过程监督和绩效评价的全周期管理

（3）分级负责原则：项目承担单位负主体责任，主管部门履行监管职责

（4）信息公开原则：依法依规做好经费使用情况的信息披露

三、试制费的使用范围

根据最新规定，试制费可用于以下支出：

1. 直接费用： - 样机（样品）加工制造费 - 专用测试设备购置或租赁费 - 试验场地使用费 - 专用软件购置费 - 外协试制费用

2. 间接费用（不超过直接费用扣除设备购置费的20%）： - 管理费 - 绩效支出 - 房屋及设备使用费

特别注意：以下支出不得使用试制费： × 基础设施建设 × 通用办公设备购置 × 与项目无关的人员费用 × 各类罚款、捐赠等

四、管理与监督机制

1. 预算编制要求

需按照"目标相关性、政策相符性、经济合理性"原则编制详细预算，明确各项支出的测算依据和具体用途。

2. 调整审批制度

预算调整实行分级审批： - 总额不变的情况下，直接费用各科目间调整由承担单位审批 - 总额调整或间接费用调整需报主管部门审批

3. 监督检查措施

（1）单位自查：每季度开展经费使用情况检查

（2）专项审计：主管部门或委托第三方机构定期审计

（3）绩效评价：项目验收时对试制费使用效果进行评估

五、常见问题解答

Q：国防科研试制费与其他科研经费有何区别？

A：主要区别体现在：①专门用于试制试验活动；②允许更高的风险容忍度；③管理要求更为严格；④使用范围限定更明确。

Q：试制失败后剩余的经费如何处理？

A：经技术鉴定确属合理失败的，剩余经费可继续用于项目其他试制内容；若项目终止，需按规定程序退回未使用经费。

Q：企业能否将试制费用于生产线改造？

A：原则上不允许。生产线改造属于生产能力建设，与科研试制的直接需求无关。特殊情况下需报国防科工局批准。

Q：试制形成的知识产权归谁所有？

A：按《国防知识产权管理办法》执行，原则上归国家所有，项目承担单位享有使用权。特殊情况下可约定权属分配。