工程结算的标准和法律依据，工程结算流程工程结算是建设项目管理中至关重要的环节，直接关系到各方经济利益。我们这篇文章将系统介绍我国工程结算的法律依据、执行标准、核心流程以及争议解决机制，内容包括：工程结算的法律法规体系；工程结算的五大国家标

工程结算的标准和法律依据，工程结算流程

工程结算是建设项目管理中至关重要的环节，直接关系到各方经济利益。我们这篇文章将系统介绍我国工程结算的法律依据、执行标准、核心流程以及争议解决机制，内容包括：工程结算的法律法规体系；工程结算的五大国家标准；工程结算的计价依据；工程结算的基本流程；工程结算争议处理；6. 常见问题解答。帮助建筑行业从业者全面掌握工程结算规范要求。

一、工程结算的法律法规体系

我国工程结算主要受以下法律法规约束：

• 《民法典》（2021年）：合同编对建设工程合同作出专门规定，明确工程价款支付、结算等权利义务关系
• 《建筑法》（2019年修正）：第18条明确规定建筑工程造价应当按照国家有关规定约定
• 《招标投标法》（2017年修正）：要求中标价作为结算基础，严格限制擅自变更合同价款
• 《建设工程质量管理条例》（2019年修订）：第16条规定工程竣工结算应当以实际完成的工程量作为依据

特别需要注意的是，2020年实施的《保障农民工工资支付条例》将工程结算与农民工工资支付直接挂钩，规定建设单位未完成结算不得办理竣工验收。

二、工程结算的五大国家标准

现行有效的工程结算主要标准包括：

1. 《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）：规定工程量清单计价方式、费用构成和结算方法
2. 《建设工程造价咨询规范》（GB/T51095-2015）：明确造价咨询机构在结算审核中的工作标准
3. 《建设项目工程总承包计价规范》（GB/T50358-2017）：适用于EPC项目的结算规则
4. 《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）：住建部发布的合同范本中专用条款第14条详细约定结算程序
5. 《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住建部令第16号）：规定工程结算文件的编制要求和效力

三、工程结算的计价依据

工程结算应当依据以下文件进行：

依据类型	具体内容
合同文件	施工合同、补充协议、中标通知书等
设计文件	施工图、设计变更、技术核定单等
过程文件	工程签证、现场签证、工程联系单等
验收文件	竣工验收报告、质量合格证明等

其中，2017版《建设工程施工合同（示范文本）》明确规定：发包人收到承包人竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件。

四、工程结算的基本流程

规范化的工程结算应当遵循以下步骤：

1. 结算准备阶段：收集整理结算资料，包括竣工图纸、变更文件等
2. 结算编制阶段：承包人应在工程竣工验收后28天内提交完整结算报告
3. 结算审核阶段：发包人应在收到结算文件后28天内完成审核
4. 结算确认阶段：双方对审核结果签字确认，形成最终结算书
5. 结算支付阶段：按照合同约定支付结算尾款

注：具体时限可根据合同约定调整，但不得违反《建设工程价款结算暂行办法》规定的最长时限要求。

五、工程结算争议处理

当结算出现争议时，可采取以下解决途径：

• 协商解决：双方通过商务谈判达成一致
• 第三方调解：委托工程造价管理机构进行专业调解
• 仲裁或诉讼：根据合同约定的争议解决方式处理

根据最高人民法院司法解释，当事人对工程结算达成协议后又主张鉴定的，人民法院不予准许，但协议被确认无效或撤销的除外。

六、常见问题解答Q&A

工程结算是否必须通过审计？

非政府投资项目一般不强制要求审计，但国有资金投资项目必须经过审计机关审计。需要注意的是，审计结果与结算协议冲突时，应当优先尊重合同双方的真实意思表示。

工程变更如何计入结算？

工程变更必须要有正式的变更通知单，变更价款确定方法按照合同约定执行。合同没有约定的，可参照签订合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法计算。

结算资料不全如何处理？

对于确实无法补充的签证资料，可申请通过现场勘验确定实际施工情况。必要时可通过司法鉴定确定工程量，但鉴定费用通常由申请方预付。