行政管理工作内容解析,行政管理的职责和范围行政管理是组织运转的中枢神经系统,涉及从基础事务到战略决策的多维度工作。我们这篇文章将系统剖析行政管理的主要工作内容,包括基础性工作、协调性职能、管理性职能及发展性职能四大模块。具体包括:基础性行...
行政管理对象包括哪些人,行政管理对象范围解析
行政管理对象包括哪些人,行政管理对象范围解析行政管理作为公共管理体系的核心组成部分,其管理对象涵盖了社会活动中的多元主体。随着国家治理体系的不断完善,行政管理的对象范围也在持续扩展和细化。我们这篇文章将系统分析行政管理的主要对象群体,从行
行政管理对象包括哪些人,行政管理对象范围解析
行政管理作为公共管理体系的核心组成部分,其管理对象涵盖了社会活动中的多元主体。随着国家治理体系的不断完善,行政管理的对象范围也在持续扩展和细化。我们这篇文章将系统分析行政管理的主要对象群体,从行政机关内部成员到社会公众,从特定行业从业者到特殊群体监管,并结合行政管理学理论和《中华人民共和国行政许可法》等法规,全面解析以下内容:行政机关内部人员;公共事务相关从业者;特定行业许可对象;社会组织及法人实体;特殊行为监管对象;涉外行政管理对象。通过这六大维度的分析,帮助你们建立对行政管理对象体系的立体认知。
一、行政机关内部人员
行政机关工作人员是行政管理的基础对象,根据《公务员法》规定,包括各级行政机关中依法履行公职、纳入国家行政编制的工作人员。具体可分为:
- 领导干部群体:处级以上公务员需接受任职回避、财产申报等特殊管理制度
- 一线执法人员:需定期进行执法资格考核与业务培训
- 专业技术类公务员:如审计、统计等岗位人员有特殊的职称评定体系
根据2023年人社部数据,我国公务员总量约716万人,对他们的管理涉及绩效考核、纪律监督、职业发展等多维度行政管理措施。
二、公共事务相关从业者
从事与公共利益密切相关职业的人员需接受特殊行政管理,主要包含:
- 公共服务行业人员:教师、医生等需持证上岗并接受继续教育管理
- 特许经营从业者:出租车司机、烟花爆竹零售商等需获得经营许可
- 特殊技能工作者:注册建筑师、执业律师等通过行业协会接受双重管理
以医疗卫生行业为例,根据《执业医师法》,全国1100万医疗卫生人员均需定期注册并接受医德医风考核。
三、特定行业许可对象
我国对38类重要行业实行行政许可管理,相关经营者构成重要管理对象:
行业类别 | 许可依据 | 管理重点 |
---|---|---|
食品药品生产 | 《食品安全法》 | GMP认证、飞行检查 |
危险化学品 | 《危险化学品管理条例》 | 经营许可证制度 |
建筑施工 | 《建筑法》 | 资质等级管理 |
2022年全国共办理行政许可事项1.2亿件,其中企业经营许可占比达43%。
四、社会组织及法人实体
各类组织形态的社会主体均需接受行政管理:
- 企业法人:从注册登记到破产清算的全生命周期管理
- 事业单位:编制管理、绩效工资等特有制度
- 社会团体
《社会团体登记管理条例》规定的双重管理制度 - 基层自治组织:居委会、村委会的备案管理
截至2023年6月,全国登记社会组织超过90万家,市场监管部门管理的企业主体达1.7亿户。
五、特殊行为监管对象
对特定行为实施的重点管理对象包括:
- 市场主体信用监管:经营异常名录、严重违法失信名单主体
- 行政处罚相对人:年行政处罚量超6000万件的各类主体
- 重点行业从业人员:如网约车驾驶员背景审查
- 特定设备使用者:电梯、压力容器等特种设备操作人员
根据《失信惩戒备忘录》,2022年全国列入失信被执行人名单达663万人。
六、涉外行政管理对象
跨境活动相关管理对象具有特殊性:
- 外商投资企业:负面清单管理制度
- 境外非政府组织:代表机构登记管理
- 出入境人员:签证、居留许可等管理制度
- 进出口商品:海关编码、检验检疫等监管
2022年,全国公安机关管理的外国人临时住宿登记达450万人次,海关监管进出口企业56万家。
常见问题解答Q&A
个体工商户属于哪类行政管理对象?
个体工商户具有"商个人"属性,在市场准入方面适用《个体工商户条例》,既接受市场主体登记管理,又作为经营者接受行业许可管理,还要遵守税务、环保等专项行政管理规定。
自由职业者是否需要接受行政管理?
取决于具体职业类型:网络作家等纯自由创作者管理较少,但若涉及咨询、培训等经营性活动,则需办理市场主体登记;医师、会计师等专业自由职业者仍需接受行业许可管理。
行政管理对象范围会发生变化吗?
会动态调整:如"放管服"改革后,2013-2023年间国务院取消行政审批事项537项;同时新兴领域如算法推荐服务提供者等被纳入管理。这种变化反映政府与市场关系的持续优化。