公共信息资源交易网：定义、功能与运作机制公共信息资源交易网是近年来随着数字经济发展兴起的新型平台，它通过市场化手段促进数据要素的流通与价值释放。我们这篇文章将系统解析这类平台的核心特征、社会价值及发展现状，具体包括：基本概念与定义；主要功

公共信息资源交易网：定义、功能与运作机制

公共信息资源交易网是近年来随着数字经济发展兴起的新型平台，它通过市场化手段促进数据要素的流通与价值释放。我们这篇文章将系统解析这类平台的核心特征、社会价值及发展现状，具体包括：基本概念与定义；主要功能与服务；典型运作模式；国内外典型案例；合规与风险管理；未来发展趋势。通过多维度分析，帮助你们全面理解这一新兴市场基础设施。

一、基本概念与定义

公共信息资源交易网是指依法设立、以市场化方式配置公共数据资源的专业平台，其核心功能包括数据确权、定价、交易和清算。根据中国信通院《数据要素市场化配置白皮书》定义，这类平台需具备三个基本特征：权威性（政府背书或特许经营）、规范性（符合数据安全法要求）、普惠性（支持中小微企业接入）。

与传统的政府数据开放平台不同，交易网更强调数据产品的商品属性和经济价值实现。例如，贵阳大数据交易所作为全国首个试点，其2023年交易额已突破10亿元，涵盖交通、医疗、金融等20余个领域的数据产品。

二、主要功能与服务

现代公共信息资源交易网通常提供以下核心服务模块：

• 数据产品挂牌：经脱敏处理的政务数据、企业数据可包装为标准化商品（如某市人口热力图API服务）
• 智能合约交易：基于区块链实现自动化的数据使用权转让与结算
• 合规审查服务：内置《个人信息保护法》合规检测工具，确保数据产品符合"匿名化"要求
• 场景化解决方案：如金融风控数据包、疫情防控时空伴随分析等复合型数据服务

以上海数据交易所为例，其创新推出的"数据产品说明书"制度，明确标注数据来源、更新频率、适用场景等技术参数，大幅降低交易双方的信息不对称。

三、典型运作模式

当前主流的商业模式可分为三类：

模式类型	特点	代表案例
政府主导型	财政出资建设，强调公共数据开放价值	北京国际大数据交易所
市场驱动型	企业自主运营，侧重商业数据流通	深圳数据交易有限公司
混合所有制	政府与企业合资，兼顾公益与盈利	浙江大数据交易中心

在收益分配方面，多数平台采用"基础设施费+交易佣金"的双层收费结构。如贵阳交易所对数据供应商收取1-3%的交易分成，同时提供数据清洗、建模等增值服务。

四、国内外典型案例

国内实践

1. 上海数据交易所：首创"数商"生态体系，2023年挂牌数据产品超1200个，涉及金融、航运等重点领域。其特色在于建立数据交易合规委员会，引入法律和技术双轨审核机制。

2. 北部湾大数据交易中心：面向东盟市场的跨境数据枢纽，重点开展贸易征信、物流优化等特色数据服务，已与新加坡IMDA建立合作备忘录。

国际经验

1. 美国Data.world：企业级数据协作平台，采用知识图谱技术实现多源数据关联分析，年交易量增长率达67%。

2. 欧盟Data Market Austria：依托GDPR建立数据信托框架，通过数据捐赠模式促进科研数据共享。

五、合规与风险管理

根据《数据出境安全评估办法》，公共数据交易需重点防范三类风险：

1. 权属争议风险：建立数据资源持有权、加工使用权、产品经营权"三权分置"的产权制度
2. 隐私泄露风险：强制要求交易数据通过K-匿名化或差分隐私处理
3. 国家安全风险：对涉及地图测绘、人口健康等敏感数据实施负面清单管理

2023年某省交易平台因未有效审核数据来源，导致包含个人信息的医疗数据违规流通，最终被网信部门处以200万元罚款的案例，凸显合规审核的重要性。

六、未来发展趋势

行业研究显示，公共信息资源交易将呈现三个演进方向：

• 技术融合：联邦学习、隐私计算等技术实现"数据可用不可见"的新型交易范式
• 生态扩展：与云计算、AI算力平台形成"数据-算法-算力"协同市场
• 制度创新：试点数据资产入表、数据信托等新型权益安排

据IDC预测，到2025年中国数据交易市场规模将突破2000亿元，其中政务数据开放带来的经济增值占比有望达到35%。

七、常见问题解答Q&A

个人能否在交易网上买卖数据？

目前主流平台仅面向企业法人和政府机构开放注册，个人需通过合规的数据经纪商参与。根据《网络安全法》，未经授权交易个人信息属违法行为。

如何评估数据产品的价值？

可采用成本法（采集清洗成本）、市场法（同类产品定价）和收益法（数据应用预期收益）进行综合评估。部分交易所已推出数据资产估值指引。

跨境数据交易有哪些特殊要求？

需通过安全评估（网信办）、认证（国家认证认可委）或标准合同三种合规路径之一。涉及重要数据的，必须申报数据出境安全评估。